Проверка сметной документации по благоустройству общественной территории

В смете на благоустройство общественной территории проверочная задача отличается от локального ремонта здания или монтажа инженерной системы: расчет собирает ремонтно-строительные работы по территории, территориальную нормативную базу, индексы пересчета, резерв и начисления. В рассмотренной ситуации объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Благоустройство территории как сметный объект

В материалах указан объект благоустройства общественной территории. Расчетный центр такого кейса находится в локальном сметном расчете: именно в нем отражаются ремонтно-строительные работы, базисный уровень цен, текущий уровень цен, примененные расценки, индексы и методики начислений.

Предмет оценки сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому вывод связан с расчетной частью сметной документации и применением документов ценообразования, указанных в заключении.

Локальный сметный расчет и ведомость объемов по территории

В составе оснований названы договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по благоустройству общественной территории. Договор указан как основание для проведения экспертизы; локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть; ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

В сведениях об объекте негосударственной экспертизы отдельно указан локальный сметный расчет по разделу «сметная документация». Такая структура удерживает проверку в сметном контуре: рассматриваются количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметы в связи с примененными сметными нормативами.

Стоимость ремонтно-строительных работ в двух уровнях цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года. В базисных ценах стоимость составляла порядка 2,5 млн руб., в текущем уровне — около 23,5 млн руб.

В сметных данных указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для благоустройства территории это отдельный расчетный слой: стоимость не ограничена одной итоговой величиной, а разложена через базисный расчет, текущий период и индексный пересчет.

ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001 для ремонтно-строительных работ

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Также указан территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Минстроя России №800/пр от 11.11.2015.

Пересчет в текущий уровень связан с индексами по элементам прямых затрат для группы «Прочие объекты». Для оплаты труда указан индекс 30,45, для материалов, изделий и конструкций — 6,71, для эксплуатации машин и механизмов — 12,38, для пусконаладочных работ — 30,45. Индексы приведены по данным письма Минстроя России от 10.06.2022 №26784-ИФ/09.

Методики начислений и резерв 2%

В составе документов сметного нормирования названа Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. По этой же методике в расчете принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% со ссылкой на пункт 179а.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020. НДС учтен при УСН со ссылкой на главу 26.2 НК РФ и письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 16.01.2012 №1076-08/ДШ-05.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по благоустройству общественной территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, указанным в заключении.

В выводной части также приведена стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года. Общий результат сформулирован с предметной границей: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.